Din 2006 și până în momentul de față, legea 448 a suferit multe schimbări care au fost făcute prin adoptarea ordonanțelor de urgență, dintre care amintim OUG 14/2007, OUG 84/2010, OUG 51/2017, OUG 69/2018 și OUG 114/2021.
Printre alte măsuri pe care le reglementează în domeniul social, acest act normativ compensează dezavantajele Legii 360/2023 a sistemului public de pensii pentru persoanele cu dizabilități, instituind o indemnizație de solidaritate și un punct de sprijin în vederea recuperării pierderilor pe care persoanele cu dizabilități pensionare le-au suferit în urma recalculării pensiilor, dar și a acordării unei plase de siguranță pentru viitorii pensionari cu dizabilități prin prisma unui punct suplimentare de sprijin pentru persoanele care au muncit în condiții de handicap grav, respectiv a unei jumătăți de punct de sprijin pentru persoanele care au muncit în condiții de handicap accentuat, pentru fiecare an în care au cotizat, efectiv. Aceste modificări trebuiau să impacteze direct legea sistemului public de pensii, însă conform spuselor guvernanților, nu se pot aduce modificări legii respective timp de cinci ani. Modificarea legii 448/2006 este, așadar, o găselniță.
De asemenea, entitățile care sunt obligate să angajeze persoane cu dizabilități (4% angajați cu dizabilități dacă se atinge pragul minim de 50 de angajați) trebuie să facă dovada că, printr-o cerere scrisă, au solicitat sprijinul organizațiilor nonguvernamentale care, potrivit statutului acestora, prestează servicii în folosul persoanelor cu dizabilități, în vederea respectării procentului stabilit de lege. Entitățile vor prezenta către Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități și Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă cererea scrisă, precum și dovada transmiterii acesteia către organizațiile nonguvernamentale, pentru a comunica posturile vacante adecvate ocupării de către persoanele cu dizabilități. Cererea va cuprinde descrierea atribuțiilor pentru posturile respective, calificările necesare, precum și norma de lucru.
Nu în ultimul rând, entitățilr au obligația să transmită anual, până la data de 31 ianuarie pentru anul anterior, către Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități și Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă o situație centralizată a funcțiilor ocupate de persoanele cu dizabilități angajate și un inventar al competențelor solicitate la angajare.
Toate aceste măsuri și cerințe se aplică de la data de 1 ianuarie 2025.
Conform acestui act normativ, alegătorii cu mobilitate redusă (dizabilități) pot:
Prin acest act normativ este înființat Sistemul Național de Management privind Dizabilitatea, o platformă cloud folosită de autoritățile locale și implementat de ANPD, decizie luată în cadrul procesului de digitalizare a instituțiilor statului.
De asemenea, Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap are un rol mult mai activ în acest proces, în sensul că poate dispune reevaluarea, în cazul în care la certificatele de încadrare în grad de handicap sunt formulate contestații. Reevaluarea poate fi făcută, mai nou, și de Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă, aflat în subordinea Casei Naționale de Pensii Publice, dacă Comisia Superioară dispune astfel.
Nu în ultimul rând, persoanele cu dizabilități pot primi beneficiul pentru carburant și pe suport electronic, adică pe card.
Primul capitol al acestei ordonanțe de urgență stabilește niște măsuri în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, prin care sunt sprijinite mamele din categoriile dezavantajate și bebelușii lor abia veniți pe lume.
Conform art. 3, lit. c din acest act normativ, și mamele cu dizabilități care au născut începând cu anul 2022, însă nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului, beneficiază de acest sprijin primit pe cardul social emis special pentru virarea acestuia, așa cum a fost și în cazul cardurilor sociale pentru alimente.
Conform art. 3, alin. 1, lit. b din acestt act normativ, persoanele - copii și adulți - încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, ale căror venituri proprii lunare realizate sunt mai mici sau egale cu 2.000 lei, beneficiază de cardul de energie, alimentat cu câte 700 de lei de două ori în anul 2023.
Datorită acestei ordonanțe de urgență, numită „Ordonanța trenuleț” de către mass-media la vremea adoptării, persoanele cu dizabilități au primit și în ianuarie 2023 indemnizația compensatorie (cea de a treisprezecea indemnizație).
Această ordonanță de urgență a făcut parte dintr-un pachet de măsuri sociale adoptat de Guvern în decembrie 2021. Datorită acestei ordonanțe, copiii primesc acum 600 de lei dacă nu au împlinit trei ani, precum și după această vârstă dacă sunt cu dizabilități, până la 18 ani. După împlinirea vârstei de 18 ani, dacă încă mai sunt elevi, vor primi 243 de lei, însă nu mai târziu de 26 de ani. Bonus, alocația se indexează automat în fiecare an cu inflația.
De asemenea, acest act normativ a prevăzut ca persoanele cu dizabilități să primească în ianuarie 2022 o indemnizație compensatorie sau cea de-a treisprezecea indemnizație, așa cum i s-a mai spus la vremea aceea. Dacă în luna decembrie 2021 indemnizația pentru persoana cu handicap grav era de 350 de lei, în ianuarie 2022 aceasta a primit 700 de lei, plus bugetul personal complementar de 150 de lei.
Conform art. 2.1 din acest act normativ, Persoanele cu dizabilități, însoțite sau neînsoțite, care provin din zona conflictului armat din Ucraina și intră în România, beneficiază, la cerere, în mod gratuit, de serviciile sociale din centrele prevăzute la art. 51, alin. 3 din legea 448/2006, precum și de cele prevăzute la art. 2.7 din această ordonanță de urgență, fiind preluate în evidențele direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv ale sectoarelor municipiului București. Însoțitorii persoanelor cu dizabilități prevăzute la alin. (1) beneficiază, în aceleași condiții, de servicii sociale împreună cu acestea.
Acest act normativ face parte din pachetul Guvernului de măsuri sociale numit „Sprijin pentru România” și prevede ca persoanele ce fac parte din categoriile vulnerabile să primească, până la 31 decembrie 2023, conform formei actuale,, 250 de lei la fiecare două luni pe cardurile sociale care le sunt livrate prin poștă.
Potrivit art. 3, alin. 1, lit. b, persoanele - copii și adulți -, încadrate în grad de handicap grav, accentuat sau mediu, ale căror venituri proprii lunare realizate sunt mai mici sau egale cu 1.500 lei, beneficiază de aceste vouchere electronice cu care își pot cumpăra alimente și băuturi carbogazoase de la magazinele incluse în program precum Kaufland, Lidl, Carrefour sau Profi.
Lista tuturor magazinelor din țară care au ales să facă parte din acest program se găsește aici.
Acest plan de măsuri aflat în anexa actului normativ constituie răspunsul pe termen mediu și lung al statului român cu privire la această criză. El prevede și măsuri pentru persoanele cu dizabilități care au venit din Ucraina și s-au stabilit aici.
Potrivit art. 422, alin. 2 din acest cod, autoritățilr și instituțiile publice sunt obligate să identifice, să asigure adaptarea locului de muncă pentru funcționarii publici cu dizabilități și să pună la dispoziția acestora instrumentele de asigurare a accesibilității, în vederea exercitării în mod corespunzător a atribuțiilor aferente funcțiilor publice pe care le ocupă.
Acest act normativ este foarte important în ansamblul său, fiindcă stabilește cerințele privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale autoritățiilor și instituțiilor statului, pentru a permite ca site-urile web și aplicațiile mobile respective să fie accesibile utilizatorilor, în special persoanelor cu dizabilități. Din păcate însă, autoritățile și instituțiile și-au accesibilizat site-urile la un nivel minim, neadăugând, de exemplu, codurile Captcha audio acolo unde e nevoie, iar meniurile site-urilor lor, în ciuda faptului că au fonturi lizibile, sunt alambicate, ceea ce face ca Legidiz să existe.
Chiar dacă reglementările de accesibilitate ale acestei ordonanțe de urgență sunt minime, tot este un pas înainte faptul că ea există.